Phạm Đình Trọng
1. Hiến pháp là nền tảng pháp lí để tổ chức lên Nhà
nước được Nhân dân trao cho quyền lực quản lí xã hội, phục vụ người
Dân. Được Dân trao quyền lực để phục vụ Dân nhưng kẻ nắm quyền thường
lạm quyền, dùng quyền lực của Dân để áp bức Dân, vì thế Hiến pháp còn
xác định những điều cơ bản trong mối quan hệ giữa Nhà nước và người Dân,
xác định quyền của người Dân và trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo
đảm quyền sống, quyền mưu cầu hạnh phúc, quyền Công dân của người Dân.
Từ nhận thức như vậy để có vài đối chiếu với dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.
Lời nói đầu của dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 có 447 từ thì có đến
394 từ tán dương chủ nghĩa Mác Lê nin và kể lể công lao trời biển của
đảng Cộng sản Việt Nam đối với dân tộc Việt Nam! Dành tới gần chín mươi
phần trăm ngôn từ lời nói đầu của Hiến pháp để ngâm ngợi, suy tôn đảng
cầm quyền thì đó là Đảng pháp chứ đâu còn là Hiến pháp!
Ngay lời nói đầu đã có sự lạm quyền vô lối của đảng cầm quyền. Sự lạm
quyền càng ngang nhiên không còn biết đến lẽ phải và đạo lí ở điều 4,
đặt xã hội Việt Nam, đặt người dân Việt Nam trong sự cai trị đương nhiên
vĩnh viễn của đảng Cộng sản Việt Nam, tước mất một quyền lớn của Công
Dân, quyền người Dân được lựa chọn một tổ chức chính trị tin cậy với
những chính khách sáng giá trao cho việc tổ chức lên một Nhà nước thực
sự của Dân, vì Dân.
Mở lời Thông điệp Liên bang 2013, Tổng thống Mỹ Barak Obama thưa với Dân chúng Mỹ: Cách
đây 52 năm Tổng thống John F. Kennedy tuyên bố trước căn phòng này
rằng: Hiến pháp làm cho chúng ta không phải là những đối thủ tranh giành
quyền lực mà là những đối tác vì sự tiến bộ.
Đó là Hiến pháp Mỹ, Hiến pháp dân chủ. Hiến pháp dân chủ không khi
nào giành sẵn quyền lực cho một tổ chức chính trị nào. Hiến pháp ghi
nhận những quyền lực người Dân trao cho Nhà nước. Chọn tổ chức chính trị
nào đảm nhận quyền lực Nhà nước lại vẫn là quyền của người Dân. Điều 4
trong Hiến pháp cũ và trong dự thảo Hiến pháp mới của ta đã làm cho Hiến
pháp của chúng ta trở thành nơi đảng Cộng sản tranh giành, tước đoạt
quyền lực của Dân!
Bầu cử chọn ra lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội là quyền Công
Dân lớn nhất, quan trọng nhất. Chỉ một điều 4 đã làm cho người dân Việt
Nam gần như trắng tay về quyền Công dân, người Dân không còn được quyền
chọn mặt gửi vàng, chọn những gương mặt xứng đáng để trao quyền lực Nhà
nước! Điều 4 đã giật mất quyền tối quan trọng của Dân trao cho đảng Cộng
sản! Người Dân vẫn cầm lá phiếu đi bầu cử đấy nhưng chỉ là những rô
bốt, đi bầu cử hộ Đảng, bầu cho người Đảng đã chọn sẵn cho rồi!
Không cần lá phiếu bầu chọn của Dân, đảng Cộng sản Việt Nam nghiễm
nhiên lãnh đạo Nhà nước và xã hội như một định mệnh nghiệt ngã của người
Dân Việt Nam, Điều 4 đã đặt đảng Cộng sản Việt Nam đứng trên Nhà nước,
đứng trên luật pháp!
Kẻ nắm quyền thường lạm quyền, dùng quyền lực của Dân mưu cầu lợi ích
riêng. Quyền lực làm hư hỏng con người là vậy. Quyền lực tự nhiên mà có
càng dễ làm hư hỏng kẻ nắm quyền vì kẻ đó không có sự thử thách, chọn
lọc của người Dân, không có sự giám sát của người Dân. Sự hư hỏng không
có giới hạn, không có điểm dừng của bộ máy Nhà nước ta hiện nay là hệ
quả tất yếu của điều 4 Hiến pháp thực thi suốt mấy chục năm qua đã tước
quyền chọn lọc, quyền giám sát bộ máy Nhà nước bằng lá phiếu của người
Dân.
2. Hẹp hòi, thiển cận, đố kị, hận thù giai cấp, lấy
giai cấp thống trị dân tộc, đảng Cộng sản Việt Nam đã liên tiếp mở
những chiến dịch đẫm máu và nước mắt đánh vào người Dân Việt Nam, đánh
tan rã khối thương yêu đùm bọc dân tộc Việt Nam: Cải cách ruộng đất. Cải
tạo tư sản. Nhân văn Giai phẩm. Xét lại chống đảng. Tập trung cải tạo
thực chất là giam cầm, chà đạp nhân phẩm, đày đọa thân xác làm chết dần
chết mòn những người Việt Nam không cùng ý thức hệ Cộng sản... Những
chiến dịch đó đã giết hại hàng triệu, hàng triệu người Việt Nam vô tội,
phần lớn là những người Việt Nam ưu tú, yêu nước, thức thời, có trí tuệ,
biết làm giầu chính đáng, có đóng góp lớn lao và quyết định vào chấn
hưng đất nước và tiến bộ xã hội.
Đó là đảng Cộng sản Việt Nam hôm qua. Còn hôm nay?
Phải là đảng viên Cộng sản mới được giao quyền lực Nhà nước. Có tí
quyền lực, dù chỉ là quyền lực ở cấp thấp nhất cũng hối hả vơ vét của
công, cướp đoạt của dân, ngang nhiên tham nhũng. Những vụ cướp đất của
Dân ở Tiên Lãng, Hải Phòng, ở Văn Giang, Hưng Yên đã lộ rõ cả một hệ
thống quyền lực hư hỏng, tham nhũng. Tham nhũng cố kết thành băng đảng
tàn phá tan hoang đất nước. Tạo ra và dung dưỡng một Nhà nước tham
nhũng, đó là trách nhiệm không thể chối bỏ của đảng Cộng sản Việt Nam.
Yếu kém trong quản lí, điều hành nền kinh tế gây ra những đổ vỡ nặng
nề trong đời sống kinh tế đất nước. Mỗi vụ đổ bể như Vinashin,
Vinalines... cuốn ra sông ra biển hàng ngàn tỉ đồng tiền thuế mồ hôi
nước mắt của Dân, làm cho xã hội Việt Nam càng ngày càng tụt xa so với
thế giới! Trách nhiệm đó cũng hiển nhiên thuộc về đảng Cộng sản Việt
Nam.
Cả chục triệu người Dân Việt Nam bỏ mạng trong cuộc chiến đấu giành
độc lập, tự do. Độc lập tự do phải đổi bằng máu nhiều thế hệ người Việt
Nam. Đất nước có độc lập nhưng quyền tự do của người Dân Việt Nam thời
đảng Cộng sản cầm quyền lại kém xa quyền tự do của người Dân Việt Nam
thời còn bị thực dân Pháp đô hộ!
Con Người là cây sậy biết tư duy (R. Descartes). Con Người khác thế
giới sinh vật ở chỗ có tư duy, có tư tưởng, có ngôn ngữ diễn đạt tư
tưởng. Tự do tư tưởng, tự do ngôn luận là quyền con Người, quyền tự
nhiên mà có khi con Người sinh ra, không cần ai ban phát. Nhưng tự do tư
tưởng, tự do ngôn luận, tự do báo chí trong xã hội Việt Nam hôm nay chỉ
có trên giấy, còn trong thực tế, người Dân không được xuất bản báo tư
nhân. Người Dân ôn hòa bộc lộ tư tưởng, chính kiến khác với tư duy của
đảng cầm quyền liền bị buộc tội tuyên truyền chống Nhà nước, phải nhận
những năm tháng dài tù đày nghiệt ngã. Những bản án nặng nề dành cho
tiến sĩ Cù Huy Hà Vũ, dành cho những blogger Nguyễn Văn Hải, Tạ Phong
Tần, Phan Thanh Hải trong Câu lạc bộ Nhà báo Tự do, dành cho luật sư
Nguyễn Văn Đài, bác sĩ Phạm Hồng Sơn, nhà giáo Vũ Hùng, nhà văn Nguyễn
Xuân Nghĩa, cô gái Phạm Thanh Nghiên, cô gái Đỗ Minh Hạnh... là những
bản án phi pháp, khắc nghiệt đối với quyền tự do ngôn luận. Đảng Cộng
sản Việt Nam phải chịu trách nhiệm trước lịch sử về những bản án giam
cầm tự do ngôn luận đó.
Suốt mấy ngàn năm chống chọi với bành trướng phương Bắc, với thực dân
phương Tây, với thiên nhiên hung dữ, cha ông chúng ta đã không để mất
một tấc đất mà còn mở mang thêm bờ cõi. Ngày nay hàng trăm cây số vuông
đất đai Việt Nam thiêng liêng ở biên cương phía Bắc đã thuộc về Đại Hán
phương Bắc, phần buông xuôi để cho phương Bắc đánh chiếm, phần Nhà nước
Cộng sản Việt Nam tự nguyện cắt đất sang nhượng cho phương Bắc như dâng
lễ vật cầu thân với phương Bắc hòng lấy phương Bắc làm chỗ nương tựa duy
trì ý thức hệ Cộng sản. Để mất mát quá lớn đất đai xương máu của tổ
tiên, trong lịch sử oai hùng Việt Nam chỉ có đảng Cộng sản Việt Nam mới
phạm tội tày trời đó!
Một đảng cầm quyền mang lại quá nhiều tai họa đau xót và tủi nhục cho
dân cho nước như vậy mà đảng đó vẫn buộc Hiến pháp phải dành cho đảng
sự quản lí đất nước, lãnh đạo xã hội thì đảng đó có còn lương tâm không
nhỉ? Đảng đó có còn đủ lòng tự trọng để nhận trách nhiệm trước Dân không
nhỉ? Đảng đó có còn đủ tư cách để “lãnh đạo Nhà nước và xã hội” không
nhỉ?
3. Nhắc lại những chiến dịch đẫm máu và nước mắt
đánh vào Dân của đảng Cộng sản Việt Nam, nhắc lại thảm cảnh đất nước tan
hoang, người Dân điêu đứng lầm than vì tham nhũng, cuộc sống ngột ngạt
vì thiếu tự do, nhắc lại những nỗi đau xót, tủi nhục để mất đất đai
thiêng liêng của cha ông, nhắc lại những dấu ấn đau buồn đảng Cộng sản
Việt Nam để lại cho đất nước, để lại trong lịch sử Việt Nam để thấy rõ
sự thiếu trung thực, thói khoa trương, ngạo mạn của Lời nói đầu dự thảo
sửa đổi Hiến pháp.
Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 có Lời nói đầu và 124 điều. Chỉ Lời
nói đầu và một điều khoản cốt lõi đã cho thấy người Dân không còn là chủ
thể của Hiến pháp nữa, đã cho thấy khẩu khí ngạo mạn, coi thường Dân
của bản dự thảo sửa đổi Hiến pháp. Ngạo mạn coi thường Dân, quyết biến
Hiến pháp của Dân thành Hiến pháp của Đảng, thành Đảng pháp, biến quyền
lực của Dân thành quyền lực của Đảng. Ngạo mạn, coi thường Dân đến mức
đảng Cộng sản chỉ có ba triệu đảng viên trong chín mươi triệu dân Việt
Nam nhưng toàn bộ ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 đều là đảng viên
Cộng sản, không hề có một chuyên gia luật pháp của Dân!
Đất nước đang đứng trước nhiều nguy khốn hiểm nghèo. Kinh tế suy sụp
có cấp độ nguy khốn một, kẻ thù truyền kiếp lấn đất, cướp biển, đầu độc
lãnh đạo Nhà nước ta có cấp độ nguy khốn mười thì lòng Dân li tán có cấp
độ nguy khốn tới một trăm. Những chiến dịch máu và nước mắt đánh vào
Dân. Tước đoạt quyền Công Dân của Dân. Tước đoạt tự do của Dân. Cả bộ
máy Nhà nước tham nhũng bòn rút máu Dân, cướp đất của Dân. Nhà nước đó
không còn là nơi người Dân gửi lòng tin được nữa. Lòng Dân li tán, mất
lòng tin vào Nhà nước mới là nỗi khốn cùng của vận nước.
Khi vận nước nguy khốn thì lối thoát hiệu nghiệm duy nhất là dựa vào
sức mạnh Nhân Dân. Có sức mạnh Nhân Dân, dù nguy nan đến đâu cũng sẽ
vượt qua. Sửa Hiến pháp để Nhà nước trở về với Dân, cái gì của Dân, trả
lại cho Dân, lấy lại lòng tin của Dân, tìm sức mạnh trong Dân để vượt
qua nguy khốn, xây dựng đất nước giầu mạnh. Mọi người Dân Việt Nam đón
chờ sửa đổi Hiến pháp đều với mong mỏi đó. Và những trí tuệ, tâm hồn
Việt Nam khắc khoải với vận nước liền viết Kiến nghị sửa đổi Hiến pháp
để Hiến pháp mới tạo ra một Nhà nước thực sự dân chủ, khai thác, tập hợp
được sức mạnh Nhân Dân.
Như bốn năm trước những trí tuệ và tâm hồn Việt Nam đã viết Kiến nghị
yêu cầu dừng Dự án boxit. Ngạo mạn, coi thường Dân, đảng Cộng sản Việt
Nam, Nhà nước Cộng sản Việt Nam khinh bỉ không thèm trả lời Kiến nghị
của những trí tuệ và tâm hồn Việt Nam, vẫn quyết liệt thực hiện “chủ
trương lớn của Đảng”, hăm hở đào bới boxit ở Tây Nguyện. Nay “chủ trương
lớn của Đảng” đang đứng trước thua lỗ không tránh khỏi đúng như những
cảnh báo của những trí tuệ và tâm hồn Việt Nam bốn năm trước. “Chủ trương lớn của Đảng” đang nối tiếp vào sau Vinashin, Vinalines, đổ ra sông ra biển hàng ngàn tỉ tiền thuế mồ hôi nước mắt của Dân!
Người Dân mong Hiến pháp sửa đổi để Nhà nước trở về với Dân, Nhà nước
thực sự của Dân, vì Dân. Nhưng những người Cộng sản cầm quyền lại rắp
tâm sửa Hiến pháp chỉ để tăng cường quyền lực của Đảng, gia cố Hiến
pháp, biến Hiến pháp thành nơi Đảng cố thủ với Dân! Và Kiến nghị sửa đổi
Hiến pháp của những trí tuệ và tâm hồn Việt Nam rồi sẽ lại có chung số
phận như Kiến nghị dừng Dự án boxit mà thôi!
Nhưng Hiến pháp không phải là boxit. Hiến pháp là quyền lực và ý chí
của Nhân Dân. Hiến pháp tạo ra bầu không khí dân chủ trong xã hội. Hiến
pháp tạo ra ý nghĩa và giá trị cuộc sống của mỗi con Người có mặt trong
cõi đời. Người Dân Việt Nam hôm nay có mạng internet toàn cầu đến với
từng nhà, từng Người, cho người Dân ý thức về quyền Công Dân, về thời
đại dân chủ hóa, về thời hội nhập trong kỉ nguyên văn của loài Người.
Người Dân Việt Nam hôm nay không còn là người Dân Việt Nam của năm 1980,
của năm 1992, những năm điều 4 tước đoạt quyền quan trọng nhất của Công
Dân ngạo mạn xuất hiện trong Hiến pháp trong sự nín lặng cam chịu của
người Dân Việt Nam hiền lành vốn quen cam chịu.
Kiến nghị sửa đổi Hiến pháp là đòi hỏi khẩn thiết, chính đáng và vô
cùng bình dị của Công Dân. Những chữ kí của những người Dân Việt Nam
khao khát đòi những giá trị làm Người, khao khát tự do đang nối dài
trong Kiến nghị là những giọt nước trong câu thành ngữ dân gian “tức nước vỡ bờ”,
những giọt nước nhỏ bé đang tích tụ, dâng lên thành biển nước mênh
mông, thành thác nước cuồn cuộn, thành sức nước vỡ bờ và lật thuyền.
