Vũ Trọng Khải
Tiến sĩ Trần Du Lịch, đại biểu Quốc hội trong kỳ họp quốc
hội này (tháng 11/2014) đã đề xuất lập “Bộ Kinh tế biển”. Tôi
quá bất ngờ về đề xuất này. Xưa nay, các Bộ quản lý kinh tế
được lập ra theo ngành kinh tế - kĩ thuật với phạm vi quản lí
hành chính công (quản lý nhà nước) trên toàn toàn lãnh thổ
quốc gia, như Bộ Nông nghiệp, Bộ Công - thương, Bộ Giao thông -
Vận tải…
Cứ theo logic vùng kinh tế nào quan trọng thì lập bộ quản
lý, người ta sẽ lập luận: vùng Tây nguyên, nóc nhà của Đông
dương, ai nắm được nó sẽ khống chế cả Đông dương, nên cần lập
“Bộ Quốc phòng Tây Nguyên “ (?!); Đồng bằng sông Cửu Long là vựa
lúa, trái cây, cá-tôm của cả nước, nên cần lập “Bộ Kinh tế
Đồng bằng sông Cửu Long” (?!)…
Để thành lập Bộ Kinh tế biển, người ta phải thực hiện các việc sau :
1/ Xác định được địa giới, các huyện, xã ven biển thuộc Bộ
này quản lý. Chắc sẽ có nhiều chính sách ưu đãi, nên các
huyện, xã sát kề huyện, xã ven biển, nhưng không có bờ biển
sẽ đề nghị chia lại ranh giới hành chính - lãnh thổ theo chiều
ngang của đất nước để có 1m bờ biển (?!)
2/ Các cơ sở kinh tế nào thuộc vùng kinh tế biển đang thuộc
các Bộ ngành khác quản lý sẽ phải giao cho Bộ Kinh tế biển.
Mỏ than Quảng Ninh sẽ không do Bộ Công- thương quản lý về mặt
hành chính công (thường gọi là quản lý nhà nước) nay thuộc Bộ
Kinh tế biển. Còn mỏ than ở Thái Nguyên, Tây Bắc… vẫn do Bộ
Công- thương quản lý. Sân bay Nha Trang, Hải Phòng do Bộ Kinh tế
biển quản lý, còn sân bay Cần Thơ, Nội Bài, Tân Sơn Nhất… vẫn
do Bộ Giao thông quản lý. Các cơ sở sản xuất nông nghiệp, nuôi
trồng thủy sản, trồng rừng thuộc các xã ven biển do Bộ Kinh
tế biển quản lý. Các cơ sở nông, lâm, ngư nghiệp còn lại vẫn
do Bộ Nông nghiệp…
3/ Để thực hiện chức năng quản lý hành chính công (quản lý
nhà nước) đối với lãnh thổ ven biển, Bộ Kinh tế biển sẽ phải
lập đủ các cơ quan, như 1 chính phủ thu nhỏ, như Vụ Kế Hoạch,
Vụ Tài chính, Cục hải quan, Cục Trồng trọt, chăn nuôi, nuôi
trồng, đánh bắt thủy hải sản, Cục Bảo vệ môi trường, Cục Bảo
vệ nguồn lợi thủy sản, Cục Thú y, Cục Bảo vệ thực vật, Cục
Giáo dục- Đào tạo, Cục Giao thông, Cục Vận tải biển…, các
viện nghiên cứu khoa học… các trường đại học và dạy nghề…
Thế là đất nước trở thành 1 liên bang, với một bộ máy hành
chính - nhà nước khổng lồ, rối rắm, các ngành kinh tế - kỹ
thuật bị băm vụn, không ai có trách nhiệm và quyền hạn trong
vai trò nhà nước kiến tạo phát triển.
Thật không hiểu nổi? Tại cái nước mình nói thế! Hay thế mới là Việt Nam. 18/11/2014
V.T.K.