Đồng Xuân Trường
Gửi tới TTHN
-
Kể từ khi nhậm chức bộ trưởng (BT) Bộ GTVT, ông Đinh La Thăng đã nổi lên như cồn trong chính giới vì những hành động được cho là quyết liệt, là một thế hệ BT mới. Và đặc biệt, vấn đề BT Thăng quan tâm nhất, kèm theo là sự ủy lạo của hàng loạt cơ quan chức năng, báo đài, chính là vấn đề kẹt xe ở Hà Nội và Sài Gòn. Tại sao vậy?
Ai cũng biết, dù là trẻ con, việc ùn
tắc giao thông ở hai TP Hà Nội và Sài Gòn có rất nhiều nguyên nhân, mà
hầu hết các nguyên nhân xuất phát từ sự điều hành yếu kém của chính
quyền, chứ không phải từ chính sách của Bộ GTVT. Đơn cử việc ùn tắc từ
kinh doanh vỉa hè, là do chính quyền cơ sở (Phường, xã) bật đèn xanh cho
thu phí, thuế của các hộ dân kinh doanh, các nút thắt cổ chai không
được giải tỏa là trách nhiệm của Quận, của Thành Phố. Cảnh
sát không nghiêm, ăn tiền của dân nên không phạt người vi phạm, bỏ qua
cho cánh xe tải chạy ẩu… thì chỉ có chính quyền TP mới giải quyết được
chứ Bộ GTVT làm sao xử lý mấy ông cảnh sát được?
Nhiều người trong nghành giao thông
đang tự hỏi, sao ông Thăng làm việc giống như đang làm thay giám đốc sở
GTVT Hà Nội và sở GTVT Sài Gòn quá? Ai đời BT lại đi dự họp với UBND
quận Hoàn Kiếm về việc giao thông của quận Hoàn Kiếm? Ai đời BT lại đi
họp với các quận của Hà Nội để xử lý việc trông giữ xe trái phép, chưa
nói là dù có chỉ đạo cụ thể như thế, việc cấm kinh doanh, trông giữ xe ở
262 tuyến phố rồi cũng sẽ phá sản, vì nó đi ngược với quyền lợi của đa
số người dân, trong đó có một bộ phận không nhỏ quan chức địa phương
(nhìn mà xem, các công ty cổ phần kinh doanh trông giữ xe ở quận Hoàn
Kiếm đều của vợ ông Hoàng Công Khôi – bí thư quận Hoàn Kiếm).
Việc thay đổi giờ làm của Hà Nội là của
ông giám đốc sở GTVT Hà Nội, của ông Chủ tịch TP Hà Nội, cớ sao ông
Thăng lại hăm hở lao vào giải quyết? Có phải ông Thăng thích chơi trội?
Hay muốn thể hiện mình để còn leo cao hơn? Hoàn toàn không phải, vì khi
làm ông Thăng cũng đã biết tỷ lệ thành công chỉ ở mức dưới 50%, thậm
chí, ngay tại diễn đàn Quốc Hội, ông cũng ngập ngừng mà không dám hứa tỷ
lệ giảm ùn tắc là 5% hay 10%.
Vấn đề chính là ở chỗ, khi về nhậm chức
BT Bộ GTVT, ông Thăng đã biết rằng, ngân sách dành cho xây dựng cơ bản
của Ngành đã giảm, và ngày càng giảm hơn nữa. Ngay năm 2011, khi ông
Thăng nhậm chức BT, toàn bộ vốn ngân sách dành cho năm 2011 đã được BT
Hồ Nghĩa Dũng tiêu hết, thậm chí đã ứng trước 8000 tỷ trong tổng số
12000 tỷ của năm 2012. Như vậy, cả năm 2012 này, Ông Thăng chỉ được tiêu
có chưa đầy 4000 tỷ, không đủ để chi phí giải phóng mặt bằng của các dự
án ODA.
Vậy thì thượng sách là phải thu phí, mà
phí gì? Ô tô đã gánh 11 loại phí rồi, phí duy tu đường bộ thì ông BT
Dũng cũng đã xây xong, Quốc Hội cũng đã thông qua, ông Thăng chỉ còn
nghĩ ra một loại phí cuối cùng, đó là phí lưu hành xe ô tô, xe máy mà
lâu nay người dân đang bàn cãi.
Nếu không có khoản thu này (dự kiến sẽ
kiếm được 15000 tỷ/năm), chắc chắn Bộ GTVT sẽ không có tiền để đầu tư vì
ngân sách dành cho Bộ này đã hết, chỉ riêng chi phí dành cho Giải phóng
Mặt bằng cũng đã ngồn mỗi năm không dưới 10.000 tỷ đồng, vậy nên việc
thu phí lưu hành chắc chắn sẽ thực hiện, có thể mức thu sẽ được giảm
xuống, nhưng không thể không thu, và sau khi thông qua khoản thu này,
ông Thăng sẽ không còn quyết liệt về món ùn tắc, kẹt xe như trong thời
gian qua nữa.
.
Kẹt xe
Hồi còn ở Tập đoàn Dầu khí Quốc gia
Việt Nam (PVN), ông Thăng tiếng là chủ của một doanh nghiệp, nhưng vốn
dành cho xây dựng cơ bản của ngành này còn lớn hơn tiền dành cho xây
dựng cơ bản của Bộ GTVT bây giời, nên việc thiếu tiền của Bộ GTVT lúc
này chẳng khác gì Tư lệnh nhưng không quyết được gì hết, không hạ lệnh
chiến đấu được vì có đạn đâu mà bắn.
Phân tích như trên, để thấy rằng, trong
hoàn cảnh kinh tế khó khăn, nhiều người hi vọng khoản thu phí lưu hành
vô lý này rồi sẽ không được thông qua, nhưng thực tế thì khác, bằng cách
này hay cách khác, ông Thăng sẽ thu bằng được, nếu không thì ông Thăng
cùng Bộ GTVT sẽ chẳng làm được cái gì hết.
Mặc dù lý do thu phí lưu hành phương tiện
là để chống ùn tắc giao thông không thuyết phục được nhân dân, nhưng
nếu không lấy lý do này thì còn lý do nào khác? khi mà các loại thuế,
phí đã có qui định đầy đủ, các đời BT trước đây cũng đã nghĩ nát óc ra
rồi. Như vậy, có thể nói là nguồn thu đã OK. Vấn đề bây giờ có tiền rồi
(sắp có), thì tiêu thế nào cho “Hiệu quả”?
BT Thăng đã ngay lập tức tuyên bố QL 1A
cần phải mở rộng lên thành 4 làn, để giảm TNGT? mà phải làm gấp, đến
năm 2016 phải xong (đến lúc đó là hết nhiệm kì BT). Vậy thì tại sao lại
mở rộng QL 1A, mà lại phải làm gấp vậy? Chúng ta cùng đi tìm lời giải.
Ai cũng biết, đất nước VN có chiều dài
rất lớn so với chiều rộng, tại Quảng bình, bề ngang chỉ có hơn 30 km,
vậy thì nhu cầu vận tải xuyên quốc gia liệu có cần phải mở cả đường cao
tốc, rồi lại mở rộng đường QL 1A, trong khi đã có 1 đường sắt, đường Hồ
Chí Minh? Câu trả lời là lãng phí, dàn trải nếu tiếp tục mở rộng QL 1A
thành 4 làn, hàng chục ngàn tỷ sẽ được đổ ra nhưng sau khi hoàn thành
đường cao tốc Bắc –Nam, QL 1 A sẽ trở thành đường nội thị, tương tự như
QL 1A đoạn Hà Nội – Lạng sơn cũ, bây giờ chỉ có người dân buôn bán, đi
lại như đường làng mà thôi. Vấn đề là mở rộng QL 1A thì dễ làm, và đặc
biệt là lãi “khủng”, nên BT Thăng chọn giải pháp này.
Việc mở rộng QL 1A càng không thể giảm
TNGT, vì đường mở rộng, nhưng vẫn đầy đủ các phương tiện tham gia giao
thông hỗn hợp, nên nguy cơ tăng số vụ TNGT càng lớn, khi mà tốc độ lưu
thông tăng. Nên trong những năm tới, sau khi dự án này hoàn thành, chúng
ta sẽ chứng kiến nhiều vụ TNGT thảm khốc trên tuyến đường này.
Trong khi các dự án vay vốn nước ngoài
(ODA), hiện đang chậm tiến độ, vì không có vốn để giải phóng mặt bằng
(GPMB), làm chậm tiến độ, thiệt hại không biết bao nhiêu tiền của, đất
nước phải trả lãi vay, các Nhà thầu thì không có mặt bằng để thi công,
tiến độ chậm thì BT lại trảm tướng, lại có nhiều đồng chí “được” làm
giám đốc mới. Thật là oái oăm vô cùng!
Đơn cử dự án đường cao tốc Hà nội –
Thái Nguyên, việc chậm tiến độ đang là hiện hữu và nguyên nhân chính vẫn
là không có vốn đối ứng để GPMB (dự án này đang chậm ít nhất 7 tháng),
nhưng nếu tiền chuyển cho công tác GPMB, thì BT không có gì cả, vì số
tiền này được chuyển về cho các địa phương để chi trả cho dân, và Bộ
GTVT không có quyền gì, không có cách gì để thu, lại quả…, nên tốt nhất
là làm đường QL 1A, để sau khi trúng thầu, một tỷ lệ nhất định (thông
thường là 5-10% cho riêng BT).
Việc mở rộng QL 1A lên 4 làn sẽ chắc
chắn không xong được trong vòng hơn 4 năm, nhưng Thủ tướng vẫn phê duyệt
kế hoạch đệ trình của BT Thăng, và với lí do quá gấp, BT Thăng không
quên kiến nghị Thủ tướng ủy quyền cho BT được phép chỉ định thầu từ khâu
thiết kế, thi công, chọn Nhà thầu… trong đó có tiết kiệm 5% chi phí.
Thử hỏi trên thế giới này ở đầu có cái khái niệm tiết kiệm 5 % chi phí
so với dự toán? Thế dự toán của Bộ xây dựng làm ra sai ư? không thể như
thế được. Vậy thì tại sao BT Thăng lại tiết kiệm được cho Ngân sách 5%?
Vốn là dân kế toán, lại đã có kinh nghiệm làm nhà thầu ở Sông Đà, rồi
làm chủ đầu tư ở PVN, BT Thăng thừa kinh nghiệm, hiểu biết để làm thế
nào kích được đơn giá, tổng mức đầu tư lên thoải mái (có thể lên gấp
đôi), nên việc giảm 5% hay 10 % là chuyện nhỏ, khi mà BT được chỉ định
thầu thì việc này lại quá đơn giản. Thật là tuyệt chiêu.
Vậy là nhất cử lưỡng tiện, một khóa làm
BT thôi, mở rộng xong QL 1A lên 4 làn thì tính sơ sơ, sau khi đã chia 1
phần cho 14 đồng chí trong BCT, BT Thăng cũng kiếm được hàng tăm tỷ
đồng, có thể ung dung sống suốt đời ở 1 nước Châu Âu nào đó.
