 Trong
 Thông điệp đầu năm, ngày 1-1-2014, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh 
các điểm “Tập trung nỗ lực xây dựng Nhà nước Pháp quyền, phát huy mạnh 
mẽ quyền làm chủ của nhân dân, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường 
định hướng xã hội chủ nghĩa và tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng 
nông thôn mới.”
Trong
 Thông điệp đầu năm, ngày 1-1-2014, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh 
các điểm “Tập trung nỗ lực xây dựng Nhà nước Pháp quyền, phát huy mạnh 
mẽ quyền làm chủ của nhân dân, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường 
định hướng xã hội chủ nghĩa và tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng 
nông thôn mới.”
Thủ tướng Dũng đưa ra 3 mục tiêu chính:
- Nhà nước pháp quyền,
- Phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhân dân,
- Kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa.
Các điểm trên sẽ được “triển khai quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ 
‘trung và dài hạn’ nhằm tạo nền tảng cho phát triển nhanh và bền vững.” 
 Một hình ảnh rất mơ hồ về thời gian thực hiện các mục tiêu này.  Sau 4 
tháng phổ biến thông điệp, chưa thấy một hành động nhỏ nào để chứng minh
 kết quả của thông điệp đầu năm. Hay đây chỉ là những ngôn từ làm vui 
lòng “nhân dân”, hầu tạo một chút uy tín cho cá nhân ông Dũng trên đường
 tạo dựng “sự nghiệp” trong những ngày sắp tới.
Nhà nước pháp quyền
Đảng CSVN vẫn “kiên định con đường đi lên xã hội chủ nghĩa, lấy chủ 
thuyết Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm chủ đạo”, trong khi các 
đảng viên cao cấp của đảng không hình dung được XHCN là gì, sẽ dẫn dắt 
dân tộc đi về đâu. Tổng Bí thư  Nguyễn Phú Trọng cũng nêu nhận xét: “Đến
 hết thế kỷ này không biết đã có chủ nghĩa xã hội hoàn thiện ở Việt Nam 
nay chưa?”.  Một câu hỏi đã có sẵn câu trả lời. Theo nhận xét của giáo 
sư Trần Phương, nguyên Phó Thủ tướng, “Đảng CSVN đã sai lầm khi chọn chủ
 nghĩa Mác-Lênin làm nền tảng của đảng.”  Ông cũng đặt câu hỏi: XHCN là 
cái gì? Và kết luận, khái niệm về CNXH đưa ra để lừa gạt thiên hạ.
Về Nhà nước pháp quyền, ông Dũng nhấn mạnh: “Nhà nước pháp quyền phải
 thượng tôn pháp luật. Pháp luật phải bảo vệ được công lý và lẽ 
phải. Mọi hạn chế quyền tự do công dân phải được xem xét cẩn trọng… 
Người dân có quyền làm những gì pháp luật không cấm và sử dụng pháp luật
 để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Cơ quan nhà nước chỉ được
 làm những gì mà luật pháp cho phép…”
Về quyền tự do ngôn luận của công dân được ghi tại điều 69 Hiến pháp 1992,
- Điều 69: Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí có quyền được
thông tin; có quyền hội họp, lập hội, biểu tình theo quy định của pháp luật.
- Điều 69: Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí có quyền được
thông tin; có quyền hội họp, lập hội, biểu tình theo quy định của pháp luật.
Sau vụ PMU 18, để chấm dứt thông tin bất lợi có thể ảnh hưởng tới 
buổi họp của APEC tại Hà Nội vào tháng 11, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã 
ký ban hành Chỉ thị số 37/2006/CT-TTg ngày 29-11-2006, thực hiện kết 
luận của Bộ Chính trị về một số biện pháp tăng cường lãnh đạo và quản lý
 báo chí.
Trong chỉ thị này, Đoạn d của Điều 2 đã nhấn mạnh: “…Cương quyết 
không để tư nhân hoá báo chí dưới mọi hình thức và không để bất cứ tổ 
chức hoặc bất cứ cá  nhân nào lợi dụng, chi phối báo chí để phục vụ lợi 
ích riêng, gây tổn hại lợi ích đất nước.”  Do đó, từ trước đến nay, 
không có một tờ báo độc lập nào, ngoại trừ hơn 600 tờ báo cũng như hệ 
thống truyền thanh truyền hình trong nước đều là của đảng hay thuộc các 
cơ quan ngoại vi của đảng CSVN.
Trong Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Điều 25 có ghi:
- Điều 25: Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chỉ, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình. Việc thực hiện các quyền này do pháp luật quy định.
- Điều 25: Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chỉ, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình. Việc thực hiện các quyền này do pháp luật quy định.
Mặc dầu các quyền của công dân được ghi trong Hiến pháp sửa đổi 2013,
 cũng như trong thông điệp của Thủ tướng về “Nhà nước pháp quyền” đọc 
trong dịp đầu năm 2014, nhưng các quyền này vẫn bị ngăn cấm. Chưa có một
 hành động nào của đảng và nhà nước CSVN nhận ra Chỉ thị số 37 đã “vi 
Hiến”, tước đoạt quyền lợi về tự do báo chí của công dân.
Trên thực tế, các chế độ cộng sản thường hay cố ý đánh lận ý nghĩa 
của hai chế độ pháp trị và pháp quyền.  Trong khi đó phải hiểu sự khác 
biệt như sau:
- chế độ pháp trị (rule of law): không cho bất cứ cá nhân nay đảng phái chính trị nào đứng trên Hiến pháp.
- chế độ pháp quyền (rule by law): Một chế độ trong đó luật pháp được áp dụng nhưng không do quốc hội biểu quyết và ban hành.
- chế độ pháp trị (rule of law): không cho bất cứ cá nhân nay đảng phái chính trị nào đứng trên Hiến pháp.
- chế độ pháp quyền (rule by law): Một chế độ trong đó luật pháp được áp dụng nhưng không do quốc hội biểu quyết và ban hành.
Để những quyền tự do cá nhân được bảo đảm, trong các vấn đề lãnh đạo 
quốc gia của thế kỷ 21, quan trọng nhất là phải thúc đẩy tự do hiến định
 (1).  Vì thiếu tự do hiến định, dân chủ sẽ trở lên lạm dụng quyền lực, 
mất dần thực chất dân chủ, chia rẽ sắc tộc và dễ tạo ra chiến tranh.
Phát huy mạnh mẽ quyên làm chủ của nhân dân
Ngay từ khởi đầu “cuộc cách mạng”, vấn đề chính danh lãnh đạo của 
đảng CSVN đã nhiều lần được đặt ra.  Đảng CS được thành lập không qua 
một cuộc đầu phiếu do dân bầu để lãnh đạo đất nước, mà do sự chiếm quyền
 từ tay một chính phủ hợp pháp.  Đảng CSVN chịu sự chỉ đạo của Quốc tế 
cộng sản và duy trì sự lãnh đạo bằng bạo lực.
Đảng CSVN điều hành đất nước theo đường lối: “Đảng lãnh đạo-Nhà nước 
quản lý-Nhân dân làm chủ”, nhưng trên thực tế, Đảng là trung tâm quyền 
lực, Nhà nước chỉ là thành phần chịu trách nhiệm đại diện đảng để điều 
hành và Nhân dân là một tập thể phục vụ cho quyền lợi của đảng qua nhà 
nước.
Vì theo “chế độ pháp quyền”, nên đảng và nhà nước CS thường không 
tuân thủ Hiến pháp, biến Hiến pháp thành chỗ dựa theo nhu cầu của đảng. 
 Do đó, các Nghị định, Nghị quyết, Chỉ thị đảng đưa ra nhà nước phải 
thừa hành và nhân dân phải thi hành.  Vì theo nhu cầu từng giai đoạn của
 đảng, các ‘nghị quyết, nghị định, chỉ thị…’ thường đi ngược lại Hiến 
pháp, và không có một văn bản chính thức nào để vô hiệu hoá các điều 
khoản đi ngược lại quyền lợi của công dân như về tự do ngôn luận, tự do 
báo chí, tự do tôn giáo… được ghi rõ trong Hiến pháp.
Vì theo đường lối trên, “tam quyền” đã không “phân lập” và phải chịu 
dưới sự chỉ đạo của đảng.  Vì vậy, quốc hội mang tiếng là đại diện của 
nhân dân, nhưng dưới chính sách “đảng cử dân bầu”, quốc hội đã trở thành
 “cánh tay nối dài quyền lực của đảng” bao trùm lên mọi hoạt động của 
quốc gia.  Các đại biểu quốc hội hầu hết là đảng viên, đại diện đảng để 
thi hành lệnh của đảng, nên hành động thông qua Hiến pháp được ghi nhận 
là “bấm nút”, đạt tỉ số tuyệt đối 97,59%.
Hoàn thiện thể chế “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”
Hoàn thiện thể chế “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”
Khái niệm “định hướng XHCN” có mặt hầu hết tại mọi ngành, như pháp 
quyền XHCN … đã tạo ra hình ảnh thật mơ hồ.  Ông Nông Đức Mạnh, nguyên 
Tổng Bí thư, phát biểu: “Về ‘Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị 
trường định hướng XHCN’, là một trong những nhiệm vụ hàng đầu trong sự 
nghiệp đổi mới, phát triển đất nước.  Sau 20 năm đổi mới, nước ta đã 
chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan 
liêu, bao cấp trước đây sang thể chế kinh tế thị trường định hướng 
XHCN”.
Trái với lập luận của ông Nông Đức Mạnh, giáo sư Trần Phương đã nhận 
định: “Đổi mới là lùi lại chế độ tư hữu (2), trở lại nền kinh tế thị 
trường, từ bỏ cái mô hình CNXH do Mác đưa ra.”
Thực ra, khi ghép cái đuôi ‘định hướng XHCN’ vào nền kinh tế thị 
trường, đã khiến kinh tế Việt Nam trở thành một “loại kinh tế” nửa vời, 
làm chậm bước tiến phát triển của đất nước.  Chúng ta nhận ra rằng, Việt
 Nam thoát khỏi tình trạng nghèo đói là nhờ chuyển qua kinh tế thị 
trường, chứ không phải vì ‘định hướng XHCN’.
Hơn nữa, từ sau ngày “mở cửa và đổi mới”, kiều hối đã đóng vai trò 
quan trọng cho sự phát triển đất nước.  Theo đài VOA (17-4-2014), Việt 
Nam đã nhận được 11 Tỉ Mỹ kim trong năm 2013, nâng tổng số kiều hối lên 
84 tỉ Mỹ kim trong khoảng thời gian 1993-2013 (*), một ngân khoản không 
hoàn trả, rất cần thiết cho các quốc gia kém mở mang đang cần phương 
tiện để phát triển. (* theo thống kê từ các cơ quan tài chính Việt Nam).
Chúng ta ai cũng biết Việt Nam là quốc gia còn nghèo.  Để biết vị thế
 của Việt Nam, chúng ta hãy so sánh sự phát triển với một số quốc gia 
trong vùng.
-  Thời điểm 1960: (*)
1/ Singapore: 395 US$, 2/ Malaysia: 299 US$, 3/ Philippine: 257 US$
4/ South VN (VNCH): 223 US$, 5/ S. Korea : 155 US$, 6/ Thailand: 101 US$
7/ China: 92 US$, 8/ India: 84 US$, 9/ North VN: 73 US$
1/ Singapore: 395 US$, 2/ Malaysia: 299 US$, 3/ Philippine: 257 US$
4/ South VN (VNCH): 223 US$, 5/ S. Korea : 155 US$, 6/ Thailand: 101 US$
7/ China: 92 US$, 8/ India: 84 US$, 9/ North VN: 73 US$
*VNCH nhiều hơn Nam Hàn – hơn gấp đôi Thái Lan – gấp 2,4 lần Trung quốc -
gấp 2,7 lần Ấn Độ - gấp 3 lần VNDCCH (Bắc VN)
gấp 2,7 lần Ấn Độ - gấp 3 lần VNDCCH (Bắc VN)
-    Thời điểm 2013:(*)
Các quốc gia trong vùng không khởi hành cùng ở mức 0, mà ở vị trí khác nhau trên trục tung (Y=biểu diễn chỉ số GDP - trục hoành thể hiện về thời gian tính bằng năm). Chẳng hạn Việt Nam có tọa độ 1.660 US$, Singapore ở tọa độ 50.899 US$
Các quốc gia trong vùng không khởi hành cùng ở mức 0, mà ở vị trí khác nhau trên trục tung (Y=biểu diễn chỉ số GDP - trục hoành thể hiện về thời gian tính bằng năm). Chẳng hạn Việt Nam có tọa độ 1.660 US$, Singapore ở tọa độ 50.899 US$
Riêng phần Việt Nam, vì vận tốc gia tăng thấp hơn mọi quốc gia, nên 
tiếp tục ở hạng chót, không những không đuổi kịp bất cứ nước nào mà ngày
 càng tụt hậu, càng nghèo nếu so với các nước trên.
(*) Nguồn: Trần Đăng Hồng, PhD.
(*) Nguồn: Trần Đăng Hồng, PhD.
Phát triển đất nước
Về phương diện phát triển đất nước, ông Dũng cũng nhấn mạnh: “dân chủ
 sẽ phát huy khả năng sáng tạo của mỗi người… Thế hệ trẻ đang và sẽ đóng
 vai trò quyết định đối với sự phát triển cũng như vận mệnh của đất 
nước…”
Các mục tiêu phát triển trong thông điệp của Thủ tướng Dũng, mới chỉ 
là hướng đi dự trù cho năm 2014, chưa thấy một văn bản nào để thực thi 
những điều trên.  Về việc phát huy những nghiên cứu khoa học đã gặp 
nhiều trở ngại vào thời gian trước đây.  Trong khi mời gọi thành phần 
trí thức hải ngoại về giúp phát triển đất nước, đảng lại “khoanh vùng” 
các nghiên cứu khoa học trong nước.  Như trường hợp của Viện Nghiên cứu 
Phát triển (Institude of Development Studies – IDS) do Tiến sĩ Nguyễn 
Quang A điều hành, một Trung tâm Nghiên cứu đầu tiên của một số chuyên 
gia, có hoạt động vô vị lợi tự đứng ra thành lập, không do nhà nước tài 
trợ, nhằm góp ý cho nhà nước và các cơ quan công quyền trong tinh thần 
xây dựng để sửa chữa sai lầm.
Ngày 24-7-2009, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã ban hành quyết định số 
97/2009/QĐ-TTg, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15-9-2009, để hạn chế và
 kiểm soát các nghiên cứu của giới trí thức trong nước.
Để phản đối quyết định kiểm soát các nghiên cứu ảnh hưởng tới sự phát
 triển, Viện Nghiên cứu IDS đã tự nguyện tuyên bố giải thể.  Ông Nguyễn 
Quang A, Viện Trưởng IDS, đã nhận định: “Nhà nước có vai trò quan trọng,
 nhưng nhà nước không phải là tất cả.  Nếu họ chỉ nghĩ đến quyền lực của
 mình mà gây khó khăn cho hoạt động của người dân, thì cũng không thể 
cản được sự phát triển không thể cưỡng lại của đất nước.”
Theo ông Vũ Quang Việt, mục đích của quyết định số 97/2009/QĐ-TTg là 
nhằm ngăn chặn tất cả những nghiên cứu trong tương lai.  Như vậy, nền 
khoa học của Việt Nam làm sao có thể phát triển, đặc biệt là những 
nghiên cứu khoa học mang tính xã hội.  Nếu nhà nước muốn áp dụng đúng 
quyết định này, thì tất cả mọi sự phản biện sẽ bị dẹp bỏ hết.
Sau sự giải thể của Viện Nghiên cứu IDS, chưa thấy một tổ chức khoa 
học tư nhân bất vụ lợi nào xuất hiện.  Chưa có một văn bản nào để vô 
hiệu hoá quyết định 97, hầu phục hồi hoạt động nghiên cứu khoa học.  
Điều này đặt ra một câu hỏi, liệu đảng CSVN có thực tâm mời gọi sự đóng 
góp của các chuyên gia hải ngoại?  Hay đó cũng chỉ là một hành động 
tuyên truyền để chứng tỏ sự cởi mở của nhà nước CSVN.
Việc truy cập trên mạng thông tin toàn cầu (Internet) cũng bị hạn 
chế, gặp trở ngại vì “bức tường lửa” hay bị cản trở, phá hoại bởi đám 
“công an mạng” của nhà nước.  Sự ngăn chặn truy cập thông tin trên mạng,
 chứng tỏ đảng CSVN vẫn dè chừng những biến động có thể ảnh hưởng tới sự
 an toàn của đảng.  Nhưng trước nhu cầu phát triển, Nhà nước bắt buộc 
phải mở rộng thông tin và mạng thông tin toàn cầu (Internet).  Mọi sự 
ngăn chặn gần như bất lực trước giới trẻ hay các chuyên gia kinh nghiệm 
về kỹ thuật thông tin mạng, và là dịp để họ phát hiện mặt trái của các 
thông tin dưới hình thức tuyên truyền xuyên tạc của chế độ.
Thông điệp đầu năm của ông Dũng đưa ra những chính sách cần phải thực
 hiện trong năm 2014, mặc dù những vấn đề này đã được các vị lãnh đạo 
tiền nhiệm của đảng nói tới nhiều thập niên trước đây.  Nhưng việc giải 
quyết cho các ưu tiên này  vẫn “dậm chân tại chỗ”, chỉ nói mà không 
làm.  Trong khi đó những “việc nhỏ” về mặt an ninh xã hội ảnh hưởng trực
 tiếp đời sống hàng ngày của người dân bị bỏ quên.  Tình trạng mất an 
ninh ngày càng nghiêm trọng.  Để minh chứng điều này, Đại biểu Bùi Đặng 
Dũng phát biểu: “Tôi băn khoăn khi đọc báo cáo của chính phủ về tình 
hình tội phạm và thực tế, chưa bao giờ lòng dân bất an như lúc này.  Cử 
tri nói ra ngõ gặp kẻ cướp.  Thậm chí chúng còn vào tận nhà, sờ từng 
người để lấy trộm, uy hiếp lột tài sản.”
Đại biểu Nguyễn Văn Luật cho rằng, khi người dân phải đứng ra tự giải
 quyết những tệ nạn xã hội, chứng tỏ họ đã mất niềm tin.  Vi phạm pháp 
luật ở lãnh vực nào cũng có.  Đáng lo ngại hơn cả là việc bảo kê, bao 
che của các cấp chính quyền.
Tội ác gia tăng khắp nơi.  Những vụ cướp đất đai tài sản của người 
dân do chính quyền địa phương liên kết với xã hội đen, càng làm xấu thêm
 hình ảnh, vốn dĩ không tốt đẹp gì, của đảng CSVN, mà Thủ tướng Dũng cố 
công tô vẽ trong thông điệp đầu năm 2014.
Dù phải đánh vật với “Cơm, Áo, Gạo, Tiền” trong đời sống khó khăn 
hàng ngày, hình ảnh “Vinashin, Vinalines” và nhiều thứ lỉnh kỉnh khác 
nữa luôn ám ảnh, khiến tương lai người dân nghèo vốn đã bấp bênh lại 
phải thêm một lần “thắt lưng, xiết bụng”.
Kết luận
Thông điệp của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đọc ngày đầu năm 2014 vẫn 
chỉ là những hứa hẹn xuông, chưa thấy một hành động nào chứng tỏ có 
thiện chí để đáp lại sự mong đợi của người dân.  Mùi thơm “Dân chủ” thật
 hấp dẫn.  Mặc dù người dân được khoác danh hiệu “Nhân dân làm chủ”, 
nhưng “cổ họng và dạ dầy”  nằm trong “bàn tay thép” của đảng và nhà 
nước.  Tất cả “quyền sống tối thiểu” của người dân Việt vẫn bị chòng 
chéo trong hành động “xin-cho”, đã trở thành “lúc còn khi mất” tuỳ theo 
nhu cầu của đảng.
Mô hình “đảng cử dân bầu” đã thể hiện nếp sống dân chủ mà đảng CS vẫn
 tự hào là “đỉnh cao trí tuệ”, là “thành quả sáng tạo”, để đưa đất nước 
tiến lên “xã hội chủ nghĩa”, mặc dù giới lãnh đạo đảng vẫn chưa hình 
dung ra thế nào là XHCN, vẫn lần mò tìm kiếm cái đích không bao giờ tới,
 vì bản chất của XHCN là “hoang tưởng”.
Với hiện tình đất nước, người dân Việt chỉ nhìn thấy khẩu hiệu “Quan 
giầu Đảng mạnh”, trong khi người dân ngày càng nghèo vì còng lưng lao 
động đóng thuế cho các quan hưởng thụ.  Thủ tướng Dũng, cũng như quý vị 
lãnh đạo đảng, có bao giờ nhẩm tính tài sản hiện có là bao nhiêu?  Do 
đâu và bằng cách nào mà chỉ trong một thời gian ngắn đã đạt tới hàng số 
dài không nhớ hết?  Quý vị nên nhớ, đồng tiền vốn là đồng “bạc”, rất dễ 
“đổ sông đổ biển”.
Người Việt đã chán ngấy thứ “bánh vẽ dân chủ” mà đảng đưa ra từ hồi 
đầu cách mạng dưới “triều đại Hồ Chí Minh”, vốn chỉ là vỏ bọc của khủng
 bố và độc tài.  Thủ tướng Dũng nên lượng sức, hãy thực tâm làm những 
chuyện nhỏ nhưng thiết thực đối với đời sống của người dân.  Hãy trả tự 
do cho những người bị bắt giam vì có lòng yêu thương đất nước trước nạn 
ngoại xâm. Trả lại nhân dân quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tự do 
tôn giáo… đã ghi trong Hiến pháp.  Khi đã thực hiện được những chuyện 
nhỏ thì vinh quang sẽ tới.  Hãy đứng về phía nhân dân để có chỗ dựa an 
toàn khi phải đối diện với “lực lượng thù địch” đang hoành hành trong 
đảng.
© Trần Nhật Kim
© Đàn Chim Việt
___________
Chú thích:
(1) Xem: Việt Nam trong viễn tượng Dân Chủ Toàn Cầu.  Tác giả: Nguyễn Cao Quyền
NXB. Tiếng Quê Hương, Virginia, USA.
NXB. Tiếng Quê Hương, Virginia, USA.
(2) Xem: Việt Nam trong Chiến Tranh Tư Hữu.  Tác giả:  Nguyễn Cao Quyền.
NXB.  Tiếng Quê Hương, Virginia, USA.
 
