Đặng Khương chuyển ngữ, CTV Phía Trước
Greg Ansley, The New Zealand Herald
Greg Ansley, The New Zealand Herald
Cạnh
tranh chủ quyền và xây dựng lực lượng vũ trang trong tuyến đường biển
thương mại quan trọng nhất ở Đông Nam Á đang dần trở thành công thức dẫn
đến cuộc xung đột khu vực.
Những
nước mạnh nhất trên thế giới ngày càng thấy họ bị kẹt lại ở các thế gai
góc khó khăn trong khu vực tây Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương.
Một
trong các tập trung gây nhiều chú ý trong thời gian gần đây là hành động
của Bắc Kinh qua việc thành lập thành phố Tam Sa trên Đảo Yongxing
[Woody Island hoặc Đảo Phú Lâm] nằm trong nhóm quần đảo Hoàng Sa tại
Biển Đông. Chính quyền tại thành phố mới và các đồn trú quân sự này được
Bắc Kinh đưa vào quyền kiểm soát thuộc tỉnh Hải Nam.
Quần
đảo Hoàng Sa và Trường Sa là một trong những điểm nóng tiềm năng giữa
Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc – trong đó họ tuyên bố chủ quyền hầu như
tất cả diện tích ở Biển Đông – và các nước Việt Nam, Đài Loan, Malaysia,
Brunei và Philippines.
Đó là
trung tâm của sự cạnh tranh đang nổi lên giữa Trung Quốc, Hoa Kỳ, các
nước châu Á và một số cường quốc khác, bao gồm cả Ấn Độ và Nga đang mở
rộng hoạt động ở Nam Thái Bình Dương sang châu Á.
Khu vực
rộng lớn này có số lượng dự trữ dầu khí khổng lồ, ngư trường rộng lớn
và tuyến đường biển giao lưu chiếm hơn một phần ba thương mại thế giới.
Quan trọng hơn, đây là nơi cung cấp khoảng 90 phần trăm năng lượng cho
các nước như Trung Quốc, Nhật Bản, Đài Loan và Hàn Quốc.
Các
thay đổi đối với sức mạnh toàn cầu châu Á-Thái Bình Dương và sự xuất
hiện của các nước cường quốc khu vực mới lên như Trung Quốc và Ấn Độ
đang nằm phía sau chính sách “trục châu Á” của Hoa Kỳ. Chính sách này sẽ
tăng cường sự hiện diện của Hoa Kỳ trong khu vực, bao gồm cả mở rộng
quan hệ với Úc, xóa tan tản băng quân sự trong quan hệ với Tân Tây Lan,
và gửi quân đội luân phiên đến đóng tại căn cứ tàu chiến ở Singapore.
Cả Tân
Tây Lan và Úc đều nhìn thấy những lợi ích quan trọng trong các sự kiện ở
hướng tây và phía bắc của nước họ. Gần đây, sách trắng quốc phòng của
Tân Tây Lan ghi nhận rằng có đến 99% hàng hóa của quốc gia này xuất khẩu
bằng đường biển, phần lớn thông qua những vùng nước có nhiều biến động.
Trong
khi đó, Úc đang cố gắng tái cân bằng mối quan hệ với Trung Quốc và Hoa
Kỳ, và đã từ chối không đứng về bên nào liên quan đến vấn đề tranh chấp
chủ quyền lãnh thổ trong khu vực. Hơn một nửa thương mại của nước Úc
phải thông qua đường Biển Đông, trong đó 90% là xuất khẩu sắt và than.
Chính
phủ Canberra đã chấp nhận cho Hoa Kỳ gửi lực lượng lính thủy đánh bộ
luân phiên qua lãnh thổ ở phía bắc nước này và cho phép Hoa Kỳ sử dụng
các cơ sở hải quân và không quân. Mặt khác, Canberra đã từ chối đề nghị
của Hoa Kỳ trong đề án xây dựng cơ sở quân sự dùng để tấn công chiến hạm
ở phía Tây nước Úc.
Bộ
trưởng Quốc phòng Stephen Smith nói với Viện Chính sách Chiến lược Úc
rằng khu vực này là nơi hội tụ của bốn đội quân lớn nhất thế giới, trong
đó có cả lực lượng hải quân lớn nhất của nước Úc, và ba siêu cường khác
gồm Hoa Kỳ, Trung Quốc và Ấn Độ.
“Sự xuất hiện của ba cường quốc
chiến lược trong khu vực sẽ cho thấy sự cần thiết trong việc điều chỉnh
cán cân quyền lực trong khu vực và trên cả phạm vi toàn cầu”, ông Smith
nói.
Nếu điều chỉnh sai chiến lược này sẽ dẫn đến các hậu quả nghiêm trọng.
“Biển
Đông là điểm nóng trong khu vực Thái Bình Dương, và xung đột có nhiều
khả năng xảy ra nếu các nước tính toán sai lầm”, Giám đốc điều hành Viện
Lowy, Michael Wesley, nói.
Giáo sư Nghiên cứu Chiến lược Hugh White thuộc Đại học Quốc gia Úc nói trong một cuốn sách mới Chọn lựa của Trung Quốc: Vì sao Hoa Kỳ nên chia sẻ quyền lực (The China Choice: Why America should share power) rằng,
Hoa Kỳ và Trung Quốc đang trượt hướng tới một sự cạnh tranh nguy hiểm,
xây dựng lực lượng và điều chỉnh các kế hoạch quân sự, và đặc biệt tìm
kiếm sự hỗ trợ từ các nước châu Á khác.
Philippines
đã lên tiếng phản ứng mạnh mẽ về việc Trung Quốc thành lập thành phố
Tam Sa và áp đặt của chính quyền mới trên quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa
cũng như Bãi Macclesfield. Philippines cũng đã đặt mua thêm trực thăng
vũ trang mới và lên kế hoạch mua thêm một số quân dụng khác.
Việt
Nam, nước đã từng đối đầu với Trung Quốc trong cuộc chiến ngắn đẫm máu
hồi năm 1979 và luôn phải chạm trán với Trung Quốc ở Biển Đông, đã phải
đối mặt với nhiều áp lực từ trong nước yêu cầu chính quyền mạnh mẽ chống
lại các yêu sách của Trung Quốc. Gần đây, quốc hội nước này đã thông
qua một đạo luật mới tuyên bố chủ quyền đối với hai quần đảo Trường Sa
và Hoàng Sa.
Hà Nội
trong thời gian gần đây đang cố gắng hiện đại hóa lực lượng quân sự, đặc
biệt là hải quân, bao gồm các tên lửa hành trình, tàu chiến và tàu ngầm
của Nga. Việt Nam cũng đang tăng cường quan hệ quân sự với Hoa Kỳ, Nhật
Bản, Ấn Độ, Singapore và Nga, và đang đàm phán để các nước này tiếp cận
căn cứ hải quân tại Vịnh Cam Ranh.
Đối với cả Trung Quốc và Hoa Kỳ, khu vực này vẫn là một ưu tiên quan trọng nhất.
Wesley
nói trong bài báo của ông rằng các nhà chiến lược hải quân Trung Quốc đã
bắt đầu nhìn thấy bờ biển của nước họ bị bó hẹp trước một chuỗi các
nước thù địch như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, và Philippines – và mục
tiêu thiết lập hệ thống thống trị hàng hải là điều ưu tiên hàng đầu.
Các
nhóm thế lực có ảnh hưởng ở Trung Quốc xem Biển Đông là “khu vực cốt
lõi” như một phần của Trung Quốc, tương tự như Tây Tạng hay Đài Loan và
sẽ không thực hiện bất kỳ sự đầu hàng nào; hơn nữa, Luật Lãnh thổ 1992
của nước này phân loại Biển Đông là vùng nội thủy thuộc Trung Quốc.
Điều
này sẽ mang Trung Quốc trực tiếp vào cuộc xung đột với Hoa Kỳ. Bắc Kinh
yêu cầu các tàu hải quân nước ngoài và máy bay phải xin phép để thông
qua khu vực Biển Đông và tàu ngầm phải nổi lên mặt nước.
Trung
Quốc nói rằng họ sẽ tôn trọng tự do lưu thông của các tàu và máy bay
trong khu vực mà họ cho phép, miễn là không tiến hành diễn tập quân sự
hoặc thu thập thông tin tình báo. Washington khẳng định các tuyến đường
biển trong vùng này thuộc biển quốc tế và tự do hàng hải cần phải được
bảo đảm.
“Đối
với Hoa Kỳ, quyền lợi trong khu vực Biển Đông là khả năng tồn tại của
toàn thể sự hiện diện của nước này ở tây Thái Bình Dương”, ông Wesley
nói. Và khu vực này đối diện với sự mâu thuẫn với chính họ vì không rõ
họ sẽ chọn đứng về phía nào. Campuchia, Lào và Miến Điện từ chối các yêu
cầu để chống đỡ cho Việt Nam và Philippines. Indonesia, Malaysia,
Singapore hiện đang lo lắng về tình hình chung nhưng đồng thời cũng muốn
tránh một cuộc đối đầu với Trung Quốc.
Wesley
cho biết các nước như Philippines, Việt Nam, Malaysia, Singapore và
Indonesia đã và đang thắt chặt mối quan hệ chiến lược với Hoa Kỳ, trong
khi Campuchia, Lào và Thái Lan đang liên kết chặt chẽ hơn với Trung
Quốc.
Ông
Hugh White nói trong cuốn sách mới xuất bản rằng hòa bình và ổn định có
thể đạt được nhưng nguy cơ đối đầu và xung đột cũng là điều thực tế cần
nhìn nhận: “Mà tất cả những điều này sẽ còn phụ thuộc rất nhiều dựa trên
các quyết định trong vài năm tới đây của cả Washington và Bắc Kinh”.
© Bản tiếng Việt TẠP CHÍ PHÍA TRƯỚC 2012