Trong thảo luận về hiệu lực của Công hàm Phạm Văn Đồng có vấn đề về
tư cách quốc gia (state) của VNCH ở thời điểm 14/9/1958 (lúc công hàm
đưa ra). Dù tâm tư, nguyện vọng của đa số dân chúng cũng như lãnh đạo
miền Nam lúc đó đều cho rằng quốc gia Việt Nam chỉ là một, và ngay cả
lời nói đầu hiến pháp VNCH 1956 cũng hàm ý này “[ý] thức rằng Hiến pháp
phải thực hiện nguyện vọng của nhân dân, từ Mũi Cà Mau đến Ải Nam Quan”.
Tuy nhiên, nhìn ở góc độ luật pháp quốc tế thì VNCH có vẻ hội đủ các
tiêu chuẩn để có tư cách một quốc gia: có dân số thường xuyên, có lãnh
thổ xác định, có chính phủ, và có năng lực tham gia vào mối quan hệ với
các quốc gia khác như nêu trong công ước Montevideo 1933. Ở thời điểm
4/1975 thì tư cách này có vẻ hiển nhiên: lúc đó VNCH đã thiết lập ngoại
giao với 87 quốc gia trên thế giới và 6 quốc gia khác ở cấp bán chính
thức, và dĩ nhiên trên thực tế cũng có dân số thường xuyên, có lãnh thổ
xác định, có Chính phủ, tức là hội đủ 4 tiêu chuẩn để có tư cách quốc
gia .
Còn vào thời điểm 14/9/1958, thì trên thực tế VNCH cũng đảm bảo được 3
tiêu chuẩn dân số, lãnh thổ, chính phủ; và tiêu chuẩn có năng lực tham
gia vào mối quan hệ với các quốc gia khác thì có vẻ vẫn đảm bảo. Theo
danh sách các nước công nhận VNCH cho tới ngày 7/8/1958 lưu ở Văn khố
quốc gia Úc (NAA) có tới 62 nước chính thức hoặc hàm ý công nhận VNCH.
Danh sách này ở trang 40-42 (và 44,45) trong hồ sơ “Saigon – Vietnam
relations with other countries general [re Republic of Vietnam also
known as South Vietnam]” gồm 157 trang số hiệu NAA: A4531, V221/5, có
thể truy cập trực tuyến ở recordsearch.naa.gov.au. Xin giới thiệu bản
chính và bản dịch danh sách này tới tất cả các bạn đọc có quan tâm:
1. Bản chính:
2. Bản dịch:
____________________________________
Hồ sơ V 221/5
669
18 tháng 8 năm 1958
Bộ trưởng,
Bộ ngoại giao,
Canberra.
Việt Nam: Công nhận bởi các quốc gia khác
Đính kèm là danh sách (tính đến 7 tháng 8 năm 1958) tất cả các nước
hiện công nhận Việt Nam Cộng Hoà cùng với ngày mà họ công nhận nước Cộng
hòa này.
(đã ký)
(D.C Nutter)
Thứ trưởng
DANH SÁCH CÁC NƯỚC CÔNG NHẬN NƯỚC VIỆT NAM CỘNG HOÀ
1. Hoa Kì 26.10.1955
2. Pháp -
3. Vương quốc Anh -
4. Úc -
5. New Zealand -
6. Thái Lan -
7. Nhật Bản -
8. Ý -
9. Trung Hoa QDĐ 27.10.1955
10. Hàn Quốc -
11. Hà Lan 1.11.1955
12. Philippines 2.11.1955
13. Tây Ban Nha 3.11.1955
14. Cuba -
15. Haiti -
16. Bolivia 6.11.1955
17. Ecuador -
18. Brazil 8.11.1955
19. Liberia -
20. Nicaragua -
21. Chile 10.11.1955
22. Hy Lạp -
23. Luxembourg 11.11.1955
24. Argentina 12.11.1955
25. Costa Rica 13.11.1955
26. Canada 14.11.1955
27. Lào 15.11.1955
28. Thổ Nhĩ Kỳ 18.11.1955
29. Bỉ 22.11.1955
30. Áo 23 11.1955.
31. Tây Đức 5.12.1955
32. Vatican 9.12.1955
33. Liên minh Nam Phi 14.12.1955
34. Honduras 12.12.1955
35. Venezuela 15.12.1955
36. Guatemala -
37. Colombia 6.1.1956
38. Sudan 5.2.1956
39. Jordan 21.2.1956
40. Bồ Đào Nha 24.5.1955
41. Đan Mạch 3.1.1957
42. Lebanon 5.3.1957
43*. Ghana 6.3.1957
44*. Ma-rốc 18.6.195
45*. Tunisia 3.8.1957
46*. Malaysia 31.8.1957
47. Thụy Sĩ 1.4.1958
48. Thụy Điển 3.7.1958
49*. Iraq 2.8.1958
——————————–
50. Indonesia
51. Na Uy
Indonésia và Na Uy tương ứng đã trao đổi giấy chấp nhận tổng lãnh sự
và lãnh sự ở Sài Gòn, theo luật pháp quốc tế coi như một công nhận
“theo pháp lí “(de jure”)
——————————-
Các nước sau đây không thông báo chính thức công nhận nhưng đã bỏ phiếu cho VNCH gia nhập Liên Hiệp Quốc, hàm ý công nhận VN:
52. Ireland (Ai-len)
53. El Salvador
54. Peru
55. Panama
56. Uruguay
57. Iran
58. Ethiopia
59. Cộng hòa Dominica
——————————-
60. Ấn Độ: Ấn Độ đã bổ nhiệm một Tổng lãnh sự ở Việt Nam dù không có giấy chấp nhận lãnh sự
61. Miến Điện: Miến Điện đã nhận một Tổng lãnh sự của Việt Nam dù
không có giấy chấp nhận lãnh sự; điều này tương đương với việc công nhận
“trên thực tế” (de facto)
62. Campuchia: Vả lại. Campuchia và Việt Nam đã trao đổi đại diện.
(Danh sách cập nhật đến ngày 7/8/1958)
_________________________________
* Nước được Việt Nam Cộng Hòa công nhận.
Theo Bauxite
