Luật sư Trần Hồng Phong
Thế là một vụ án có thể nói là đặc biệt nghiêm trọng (xét về
bản chất, tầm vóc, đối tượng phạm tội), có tầm ảnh hưởng và quan tâm của
tòan xã hội cuối cùng đã kết thúc với kết quả cực kỳ nhẹ nhàng. Bị cáo
được dư luận quan tâm nhất, đứng đầu cơ quan hành chính địa phương, là
khởi nguồn của vụ án tiếng súng hoa cải Đoàn Văn Vươn, ông Lê Văn Hiền,
nguyên chủ tịch UBND huyện Tiên Lãnh chỉ phải nhận hình phạt nhẹ nhàng
nhất (trong số 5 bị cáo): 15 tháng tù treo. Nói tóm gọn là chẳng phải ở
tù ngày nào.
Vấn đề tội danh của ông Hiền, nhiều người đã phân tích, nên tôi chỉ
muốn nói “thêm” về băn khoăn của mình liên quan đến cái gọi là “án treo”
trong pháp luật hình sự Việt Nam.
Trước hết, tôi là người phản đối án treo. Cách nay vài năm, tôi đã
có lần đề nghị (được đăng trên báo Pháp luật TP.HCM) cần bỏ hẳn “án
treo”. Vì theo tôi, án treo thực chất đã tạo ra sự bất công chứ không hề
có ý nghĩa “nhân đạo” như lý thuyết của nó.
Trong Bộ luật hình sự qui định thế này: “Khi xử phạt tù không
quá ba năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết
giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì
Tòa án cho hưởng án treo”.
Chính qui định về áp dụng án treo quá rộng và mơ hồ như vậy, đã vô
tình tạo ra “điểm tựa vững chắc” để Tòa án tiêu cực ( hối lộ, chạy án)
hoặc “bao che” cho đối tượng cán bộ, đảng viên khi họ phạm tội. Gây phản
ứng rất nhiều trong xã hội.
Tới nay không có văn bản nào định nghĩa hay giải thích án treo là
gì, kể cả trong Bộ luật hình sự. Mọi người thường chỉ hiểu nôm na án
treo là “bị tù nhưng… không ở tù”. Điều này là không thể chấp nhận được
về mặt lý luận pháp lý hình sự.
Mặt khác, án treo không phải là “hình phạt” – vốn được qui định
trong Bộ luật hình sự, nhưng lại đem áp dụng cho kẻ phạm tội – tức là
người đáng phải chịu hình phạt tù, là không hợp lý.
Theo qui định, căn cứ để tòa áp dụng cho hưởng án treo đối với người
phạm tội là là “nhân thân” và “tình tiết giảm nhẹ”. Vậy thử hỏi “nhân
thân” là sao? Chẳng lẽ một người từng là cán bộ, đảng viên thì hiển
nhiên được xem là có nhân thân tốt? Vậy thì qui định “mọi người điều
bình đẳng trước pháp luật” phải được hiểu như thế nào?
Hơn nữa, trong bất kỳ vụ án hình sự nào, các yếu tố “nhân thân” và
“tình tiết giảm nhẹ” trên thực tế đã được cơ quan công tố và cả tòa án
xem xét khi quyết định truy tố và tuyên hình phạt rồi. Sau đó, lại cho
người phạm tội dược hưởng án treo, tức các yếu tố này được xem xét tới
hai lần. Điều này có hợp lý không?
Chưa kể, án treo còn dẫn đến tình trạng người bị kết những tội nhẹ
có thể lại bị xử nặng hơn người tội nặng. Chẳng hạn một người bị phạt 6
tháng tù, phải ở tù thật, trong khi một người khác bị tuyên tới 3 năm
tù, nhưng lại được ở ngoài nhờ án treo. Trong khi ai cũng biết rõ “một
ngày trong ngục bằng ngàn thu ở ngoài”. Sự tự do về thân thể là vô giá.
Một điểm nữa, là trong khi luật qui định hình phạt nhẹ nhất là “cải
tạo không giam giữ” chỉ áp dụng với người phạm tội ít nghiêm trọng hoặc
nghiêm trọng. Thì án treo được áp dụng đối với tất cả các loại tội, kể
cả tội nghiêm trọng, tham nhũng… là không hợp lý. Thực tế cho thấy tòa
rất “khoái” tuyên án treo đối với bọn quan tham!
Theo tôi, trong bối cảnh hiện nay chí ít cũng cần qui định rõ là án
treo không được áp dụng cho những kẻ phạm tội từng là đảng viên, cán bộ
cấp trung cao – vì những người này mặc dù đã được rèn luyện về phẩm chất
đạo đức, chính trị, có nghĩa vụ gương mẫu, đi đầu – mà vẫn cố tình phạm
tội thì còn làm ảnh hưởng lớn đến uy tín của đảng, của Nhà nước, cần
phải nghiêm trị.
Trong thâm tâm, tôi hy vọng và tin rằng tòa án cấp phúc thẩm sẽ xem
xét và không cho các bị cáo trong vụ án này được hưởng án treo như sự ưu
ái của tòa án Hải Phòng. Nhưng điều mà tôi “lo” nhất là có lẽ sẽ chẳng
có bị cáo nào kháng cáo, vì án đã quá nhẹ rồi thì dại gì mà kháng cáo?
Tác giả gửi Quê Choa
(Bài viết thể hiện quan điểm riêng cuả tác giả)
